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作者： SMART/圖文 新功能介紹
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確定 取消 - 出版社：維京 新功能介紹
- 出版日期：2015/04/01
- 語言：繁體中文
其他新聞
▲大法官日前做出釋字第760號解釋，認為警察人員人事條例第11條第2項，導致1997至2010年間通過警察三等特考職務任用的員警資格有差別待遇，宣告部分條文違憲，內政將在1個月內尋求解套方案。（圖／記者季相儒攝） 文／以利雅 最新出爐的大法官釋憲760號解釋文，針對公務人員考試任用制度之相關規範有違反基本人權部分，提出違憲解釋。筆者認為，這只是考試院相關規範可能違憲的冰山一角，頗值得各界以「系統性」角度深入來檢視其背後可能存在的缺失，個人並拋磚引玉提出淺見供有識者省思。 大法官釋字760號解釋理由書中，明白揭櫫關於考試任用應兼顧應考試服公職人權保障之意旨：「憲法第18條規定人民有應考試服公職之權，旨在保障人民有依法令經由公開競爭之考試程序，取得擔任公職之資格，進而參與國家治理之權利。應考試服公職之權為廣義之參政權，人民應有以平等條件參與公共職務之權利與機會。為實踐此一憲法意旨，國家須設有客觀公平之考試制度，並確保整體考試結果之公正，其保障範圍包含公平參與競試與受訓練完足考試程序以取得任官資格、職務任用資格、依法令晉敘陞遷，以及由此衍生之身分保障、俸給與退休金等權利。」 考試院做為我國最高的考試及公務員人事主管機關，其諸多規範及政策作為是否符合為國舉才，以及保障人權的基本原則，恐有很大的檢討空間。從學子考上國家考試的窄門到錄取分發，再經基礎訓練與實務訓練及格後，才能取得考試院核發的考試及格證書。之後再經過6個月的試用階段，通過後才可取得正式銓敘為公務員的資格。成為正式公務人員後，還要經過每年一次的年終考績考核評定。論者或謂，考試院訂立諸多考核關卡，乃為落實為國舉才，讓最合適的人進入公務體系為國服務，表面觀之似乎言之成理，但就實施成效來看，恐怕頗有爭議之處。 國家考試制度無疑是較公正客觀的考核方式，後續基礎訓練為同類錄取人員統一受訓與受測，基本上也堪稱公正客觀。然而在實務訓練階段，考試院為求達到其所謂「考用合一」目標，讓錄取人員由分發機關擔任培訓與輔導的角色，全權負責錄取人員之輔導訓練乃至最後的考核，如此賦予機關過多的判斷空間，甚至可以操縱新進人員能否擔任公職的生殺大權，此作法顯有違反憲法第23條「限制人民基本權利所應遵循的法律保留與比例原則之虞」。 試想，每個分發機關的組織文化與輔導培訓方式各自不同，機關是否能善盡其輔導培訓之職責，也有令人質疑的空間，但考試院的作法，卻任其能全權操控新進人員的輔導訓練，乃至考核之尚方寶劍，如此能否通過大法官解釋文中所揭櫫的「國家須設有客觀公平之考試制度，並確保整體考試結果之公正」的釋憲意旨，個人持高度質疑的態度。 ▲負責培訓、輔導新進公務人員之各機關，甚至具公職考核生殺大權，此法顯有違反憲法第23條「限制人民基本權利所應遵循的法律保留與比例原則之虞」。（ 圖 / 記者張一中攝 ） 事實上每個實務訓練機關之主政者，是否具備合格的輔導訓練，以及是否出於良善舉才之初衷，抑或存有個人私心，甚至非我族類其心必異的偏頗心態，這些誰也無法保證，但就邏輯上而論卻有可能存在。考試院所謂的「考用合一」制度，其實只站在公務機關用人的偏頗角度思考，官官相護，而沒能站在新進人員之人權保障與良善取才的出發點設想。 因此，筆者認為，考試院在錄取人員取得考試及格證書前的「實務考核階段」，應力求建立一套更加客觀、公正與一致性的考核標準機制。過往的「考用合一」制度，著實不符合大法官解釋文所揭櫫，對公務員任用取才之公平性與客觀性要求。 若從更深層的憲政體制而論，分權制衡乃國家憲政體制之基本原則。我國秉諸五權憲法之遺緒所創建的五院政府，其實已背離當初立憲原意，尤其作為權能區分主軸的國民大會已經被廢除，五院間除了行政與立法兩院能扮演制�功能外，司法、考試與監察三院都只有分權卻欠缺有效制�的機制，而這三院也正是民意滿意度較低，且相對保守與落後的中央政府機關。 目前有關司法改革正在如火如荼進行中，監察院的功能與存廢也多所討論，但有關於考試院之角色，乃至監督制�之議，在社會上所引起的關注與討論相對不足，然而考試院的功能，卻對國家競爭力之提升與人權保障之維護，不啻具有其深層意義與影響。 筆者認為，此次大法官釋字760號解釋文，除了糾正考試院規定有違反基本人權之缺失外，更應該從「系統性」角度來探究其背後隱含的深層意涵。包括：如何建立一個更公平公正，且客觀合理的考試任用制度，進而探究如何追求分權且制�等更高層次的憲政革新議題。如此方能彰顯此次違憲審查的憲政高度與深層意涵。 ►►►隨時加入觀點與討論，給雲論粉絲團按個讚！ ●作者以利雅，時事觀察者。以上言論不代表本網立場，本網保有刪修權。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net
記者洪聖壹、黃肇祥／綜合報導 iPhone X 還未上市，各界就議論紛紛，儘管配備玻璃外觀設計與 OLED 螢幕，甚至還有最先進的臉部辨識，Android 陣營的用戶跳出來痛批手機幾乎是抄襲、毫無創新，果粉雖然喜歡該款手機的設計與新功能，但是卻直說手機太貴，那麼各國媒體又是怎麼看該款手機？請看本篇綜合報導。 ▲iPhone X 還沒登場就引起許多討論。（圖／記者洪聖壹攝） 整體規格與功能：iPhone X 是新科技的極致 《The Verge》的記者Nick Statt發文表示：「蘋果正讓我們沉溺於高價位的快感，你可能不需要 OLED 的無邊框技術、臉部辨識或是高畫質的雙鏡頭，但如果是會對未來感到興奮，且喜歡在科技最前端生活的人，那就會花上一千美元買這支手機。」這意味著該名記者認為，iPhone X 是專為追求潮流的人所設計。 《TechCrunch》的記者 Darrell Etherington 大推 iPhone X，他認為 Apple 推出 iPhone X 之後，重新定義什麼叫做「頂級」，六核心的 A11 處理器效能不但大勝所有 Android 系列旗艦手機，還能領先 MacBook Pro，Etherington 也提到 iPhone X 雙鏡頭的畫質與 OLED 螢幕試過可能就很難回頭使用其他手機，Apple 再一次結合所有科技，做出極具代表性的產品。 ▲▲iPhone X透過TrueDepth 臉部辨識鏡頭模組進行身份驗證，引發不少話題。（圖／記者洪聖壹攝） 軟硬體整合：重新定義全螢幕手機的使用方式 iPhone X 的外觀與技術或許無庸置疑，蘋果公司向來對於手機軟硬體整合也相當有一套，這從全螢幕應用就可看得出來。由於 iPhone X 移除 Home 鍵，不少操作全部重新設計，像是啟動 Siri 就要按側邊案件，若要啟用類似功能鍵的功能，全部用新的手勢來解決。 對此，《Engadget》的記者 Chris Velazco 認為，如果拔掉 Home 鍵的操作模式不順手，那這 1,000 美元真的太不合理，不過 Velazco 在實際操作過後認為，儘管一開始有些不習慣，但之後的使用相當順手。Apple 公司此舉或許又是再一次重新定義手機，將 iPhone X 整個螢幕都拿來做為顯示器，更小的機身卻可以容下更大尺寸的螢幕顯示器。 價格與設計：iPhone X 比較像奢侈品 《CNET》的記者 Marguerite Reardon 直言，iPhone X 更像奢侈品，他認為這款手機不但外觀漂亮，更配有許多最新的技術和超快的處理器，但就像有些人會花上萬美元買一支手錶，有些人則只願意花費 50 美元，在購買汽車、手錶這類奢華品的時候，要想想自己願意花在功能性與舒適性之間的花費。 不僅果迷、Android 手機愛用者也被 iPhone X 吸引 十年前賈伯斯曾說：「蘋果將重新塑造手機。」十年後庫克要以 iPhone X「開創智慧型手機的未來。」 十年前賈伯斯發表初代 iPhone 時，那只是一款讓 iPod 擁有能夠像功能型手機通話的裝置，從此開啟了智慧型手機的發展，如今的手機已經可以支援虛擬實境、擴增實境，更有 4K 的影片當作後援，效能更進一步直逼遊戲主機 Xbox 360、PS3，接下來每一家智慧型手機都在談 5G、物聯網。但是，這些真的是一般使用者所需要的嗎？ 《The Verge》的記者 Vlad Savov 從一名 Google Pixel 的使用者重新看待 iPhone X，他認為不管是 Google 還是Apple，都在藉由自己的方法拉攏使用者的心，iPhone X 的新功能是建立在全新的硬體設備，例如儘管臉部辨識的功能早已經有其他手機採用，但 Apple 卻是應用在新的硬體科技，而 Google 則是結合自家的服務生態。儘管 Savov 本人一再坦承對 iPhone X 沒有興趣，但也對於 Apple 為智慧型手機產業帶來的產品感到樂觀。 ▲Tim Cook 直言：「iPhone X 是智慧型手機的未來」。（圖／記者洪聖壹攝） 下一步呢？ 近十年來，全球智慧型手機出貨量節節攀升，2017年第一季全球智慧型手機出貨量已經達3.474億部、功能型手機已經幾乎僅存在幾個行動網路還未能普及的國家，不僅 Android 陣營手機熱賣，iPhone 系列僅以一家公司的力量，就售出超過 1 億台，而 iPhone 7 系列更是 2017 年度最暢銷的手機。 作為十年後再次翻轉手機的新產品，iPhone X 拿掉用了十年的 Home 鍵，改為全螢幕設計，並重新設計了 iOS 手勢來做搭配，接著透過全新的臉部辨識(FaceID)來取代 TouchID，提升手機資安防護等級，不僅為手機解鎖、更可替第三方應用程式解鎖，一樣是採用雙鏡頭，iPhone 到了今年卻加入了人像燈光效果，並在 AR 領域也毫不留情的與開發商合作出各種深度應用。 事實上，多數人並不明白這些新科技到底有甚麼用處，有PTT鄉民認為，「買那麼好的手機還不是 LINE、FB、YouTube」獲得不少共鳴。有人認為 iPhone X 的深度鏡頭可能是 Apple 在「佈一個很大很大的局」，或許從這一代開始非常有可能改變手機的想像，可說正反面兩極評論相當多。 ▲不少人認為新一代iPhone的 ARKit 為手機生態系發展埋下伏筆。（圖／記者洪聖壹攝） 其實整體來看，iPhone X 的技術並沒有讓人太過驚艷，畢竟許多新功能在 Android 旗艦機都有相似或相同的身影，然而 iPhone X 的整體體驗卻讓人有換新手機的感覺，姑且不論哪家公司的軟硬體整合功夫是否到家，若以改變下個十年的手機來看，iPhone X 的各部功能與設計，確實堪稱手機界的分水嶺。
▲雄獅旅遊跨足餐飲業。（圖／雄獅旅遊提供） 旅遊中心／綜合報導 雄獅旅遊跨足餐飲業！歷經18個月的籌備推出全新餐飲品牌gonna，餐廳位置就在雄獅旅遊總部的一樓。雄獅集團總經理游國珍表示，gonna最初的構想，就是希望打造一個可以透過飲食、閱讀、講座開啟一段段生活的旅程的場域。 gonna主張廚藝主導、簡單美味，保證不含任何人工調味料，以地中海風格的料理為主，推出早午餐、帕里尼、漢堡、沙拉蔬果等多樣化菜色。像72小時茴香烤活菌豬選用只吃益生菌的台灣在地活菌豬作為主食材，為了能完整保留鮮美的肉質，以新鮮柳橙、迷迭香、有機黑糖醃製48小時後，再採低溫舒肥的方式進行24小時的真空熟成，最後再加入茴香與西班牙煙燻甜椒粉進行調味，將外皮烤至金黃酥脆。 地址：台北市內湖區石潭路145號 電話：(02)8793-9663
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